La política pública como conflicto de intereses
Un análisis de la conflictividad en torno a la política de prohibición de la tracción a sangre en el Municipio de Quilmes (2012-2019)
DOI:
https://doi.org/10.24215/16696581e577Palabras clave:
Política pública, Conflicto de intereses, Actores de interés, Poder de vetoResumen
El presente artículo parte de considerar a las políticas públicas como procesos sociales constituidos en torno a una problemática o cuestión, los cuales incluyen no solo al Estado, sino a múltiples actores de la sociedad civil con intereses y percepciones diversas respecto al mismo. Bajo esta concepción, se analiza el caso particular del conflicto entre actores de interés surgido en torno a la política de prohibición de la tracción a sangre sancionada por el Municipio de Quilmes en el año 2012. Dicha política, a pesar de ser aprobada por el Concejo Deliberante y promulgada por el Ejecutivo local, no logró ser implementada. Se sostiene como hipótesis que la intervención formulada no pudo ponerse en marcha dado que la misma no consiguió conciliar los intereses en disputa y exacerbó el conflicto. Los carreros -cartoneros a caballo- fueron incentivados, al percibir a esta normativa como una amenaza a su fuente de trabajo, a organizarse logrando constituirse como actores con poder de veto informal.
Descargas
Citas
Carman, M. (2017). El activismo proteccionista, o las disímiles imputaciones de dignidad a animales y humanos. Etnografías Contemporáneas, año 3 (Nº 4), 128-155.
Carman, M. (2020). Tensiones entre vidas animales y humanas: Los movimientos contra la tracción a sangre. Revista Nueva Sociedad, 288. Recuperado de: https://nuso.org/media/articles/downloads/7.TC_Carman_288.pdf
Chiara, M. y Di Virgilio, C. (comp.) (2017a). Capítulo II: Conceptualizando la gestión social. En: Gestión de la política social: Conceptos y herramientas (pp. 53-87). Buenos Aires: Ediciones UNGS.
Chiara, M. y Di Virgilio, C. (comp.) (2017b). Capítulo XII: Los actores en el entramado de la gestión social: una aproximación operacional y elementos para el análisis. En: Gestión de la política social: Conceptos y herramientas (pp. 53-87). Buenos Aires: Ediciones UNGS.
Cobb, R. y Elder C. (1996). “Formación de la agenda. El caso de la política de ancianos”. En Luis F. Aguilar Villanueva (ed.) Problemas públicos y agenda de gobierno. México: Miguel Ángel Porrúa.
Gusfield, J. (2014). La cultura de los problemas públicos. El mito del conductor alcoholizado versus la sociedad inocente. Buenos Aires: Siglo 21 editores.
Knoepfel, P., Larrue, C., Varone, F., Hinojosa, M. (2007). Hacia un modelo de análisis de políticas públicas operativo. Un enfoque basado en los actores, sus recursos y las instituciones. Ciencia Política. Vol. 2 (N°3).
Méndez, A. (2020). Prácticas socioestéticas y movimiento animalista en Argentina. En: Extractivismo y Poéticas de la Resistencia. Buenos Aires: CLACSO.
Molina, N. A. (2018). Los intermediarios de materiales reciclables. Dimensiones de su rol en el subsistema del reciclaje en Quilmes. (Tesis de posgrado). Universidad Nacional de Quilmes. Recuperado de: http://ridaa.unq.edu.ar/handle/20.500.11807/835
Oszlak, O. y O´Donnell, G. (1981). Estado y políticas estatales en América: hacia una estrategia de investigación. Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES). Volumen 4.
Regiardo, M (2019). Recuperadores urbanos y proteccionistas: El conflicto en torno a la tracción a sangre en Rosario (Tesis de Licenciatura). Universidad Nacional de Rosario. Recuperado de: http://rephip.unr.edu.ar/handle/2133/17599
Rodríguez Musso, J., Piatti, M., Moskat, V., Castagno A. y Beckmann, E. (2016). Políticas y conflictos en torno a la prohibición de la tracción a sangre. Reflexiones en torno al Programa Andando de la ciudad de Rosario (2015-2016). Mesa Redonda “Crónicas y Actores del conflicto carrero”. XII Congreso Nacional y V Congreso Internacional sobre Democracia. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario.
Tsebelis, G. (2008). Jugadores con veto. Cómo funcionan las instituciones políticas. México: Fondo de Cultura Económica.
Entrevistas realizadas
Cibelli, L. (20 de octubre de 2020). Referente del Movimiento de Trabajadores Excluidos de Quilmes. Comunicación personal.
Dotto, K. (21 de octubre de 2020). Presidenta de “Caballos de Quilmes”. Comunicación personal.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
La aceptación de un original por parte de la revista implica la cesión no exclusiva de los derechos patrimoniales de los/as autores/as en favor del editor, quien permite la reutilización, luego de su edición (postprint), bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
Acorde a estos términos, el material se puede compartir (copiar y redistribuir en cualquier medio o formato) y adaptar (remezclar, transformar y crear a partir del material otra obra), siempre que a) se cite la autoría y la fuente original de su publicación (revista y URL de la obra), b) no se use para fines comerciales y c) se mantengan los mismos términos de la licencia.
La cesión de derechos no exclusivos implica que luego de su edición (postprint) en Question las/os autoras/es pueden publicar su trabajo en cualquier idioma, medio y formato; en tales casos, se solicita que se consigne que el material fue publicado originalmente en esta revista.
Tal cesión supone, también, la autorización de los/as autores/as para que el trabajo sea cosechado por SEDICI, el repositorio institucional de la Universidad Nacional de La Plata, y sea difundido en las bases de datos que el equipo editorial considere adecuadas para incrementar la visibilidad de la publicación y de sus autores/as.
Asimismo, la revista incentiva a las/os autoras/es para que luego de su publicación en Question depositen sus producciones en otros repositorios institucionales y temáticos, bajo el principio de que ofrecer a la sociedad la producción científica y académica sin restricciones contribuye a un mayor intercambio del conocimiento global.